Francisco Cafiero es Licenciado en Relaciones Internacionales Vice-Presidente de la COPPPAL (Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe), Director del Instituto de Asuntos Internacionales y Estudios Políticos «Manuel Ugarte» y docente de la Universidad Nacional de Lanús. Ex Secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa, y y dirigente peronista. Disertó en la jornada del último viernes 15, en el 1° Congreso de Defensa Nacional en la sede del PJ (Matheu 130), organizado por el Partido Justicialista.
A continuación su ponencia en el primer panel que dió apertura a la jornada, compartiendo el mismo junto a Oscar Armonelli y Juan Carlos Tokatlian. Su exposición alertó acerca del alineamiento político proyanqui-israelí del actual gobierno y el desafío de la integración regional en un próximo gobierno de cariz peronista.
«Esta es la época más bélica después de la segunda guerra mundial, los conflictos entre naciones son múltiples, Implica Yemen, sino también está la guerra de Rusia y Ucrania en Europa, los conflictos que nunca se terminen entre la India y la Pakistán, Tailandia y Camboya, y después está lo de Argel, está lo de Sudán, están los conflictos que van pasando en Somalia, en Malí, en Níger. Y todo esto va profundamente golpeando al orden internacional«.
«Se habló anteriormente de una hegemonía en decadencia o en declive, interpretada a partir de la hegemonía, la supremacía hegemónica que supo tener Estados Unidos hasta no hace mucho tiempo y el crecimiento de emergentes que cada vez se van consolidando más. Está China, Turquía, está Corea del Sur, está Pakistán, está también Irán que juega y que tiene un rol preponderante en su región y en su geopolítico. Y estos cambios van generando transiciones que generan turbulencias, modificaciones y nada, por supuesto que es lineal».
«Y todo esto va de la mano de lo que también ya se mencionó acá, la denominada cuarta revolución industrial. Esta es la revolución del Internet, de las cosas, de la inteligencia artificia y la robotización, que va modificando nuestras vidas cotidianas, pero además también va modificando las formas de acumulación y expresión de poder. También van modificando las formas en las que se llevan adelante los conflictos y la guerra. Porque mucho de este avance de la tecnología se aplica a lo militar».
«El desarrollo de drones es un claro ejemplo de esto, cómo a veces instrumentos, armamentos de poca inversión ponen en jaque inversiones multimillonarias de la defensa que ya hoy entran en tela de juicio«.
FRANCISCO CAFIERO. POLITÓLOGO. DOCENTE UNLA
Y es en este contexto de incertidumbre, de peligrosidad, que se inserta nuestra región, que no es cualquier región porque tiene muchos recursos naturales y estratégicos, territoriales y marítimos que el mundo demanda. Y hay una percepción en cuanto a los latinoamericanos cada vez es mayor la relevancia que ocupa y que tiene este continente.
Y es claramente una región entre la última estrategia de Seguridad Nacional publicada por el gobierno de los Estados Unidos, el informe es el que, más menciona a nuestra región. Y con este corolario (la de una región con recursos) Trump, vendría a ser como una doctrina de Monroe aplicada al siglo XXI, que viene recontra recargada. Bueno, están claramente utilizando a nuestra región como una zona donde poder proyectar con mucha fuerza sus intereses.
La diferencia es que cuando nace e irrumpe la doctrina de Monroe en el siglo XIX, el contexto de Estados Unidos es muy distinto al marco actual. Y en este proceso de emergencias de otros polos y de otros liderazgos en el mundo, y declives, puntualmente de Estados Unidos, nuestra región es la que va sintiendo claramente las consecuencias directas. Y particularmente lo vemos acá en nuestro país, puntualmente a través de la política de defensa que lleva adelante el gobierno.
«Por eso, frente a este contexto, la gran pregunta es qué podemos hacer en cuanto al despliegue de la política de defensa, nuestra proyección geopolítica y cómo retomar aquello que no es ninguna novedad (…) ¿Qué es lo que figura en los lineamientos estratégicos de la política de defensa? ¿En cuanto a la creación de un subsistema regional de defensa?»
FRANCISCO CAFIERO. ¿ARGENTINA COMO GLOBO DE ENSAYO?
«Les propongo que rápidamente analicemos cuáles han sido las medidas que demuestran cómo toman a la Argentina como globo de ensayo. Lo primero, la adhesión de la Argentina al grupo Rammstein, (Nota de PEJ. Grupo creado a dos meses de la invasión de Ucrania, comandado por Estados Unidos), donde la Argentina toma posición en cuanto al conflicto de Rusia y Ucrania, a favor de Ucrania. La vuelta a la cooperación con la Guardia Nacional de Georgia, queriendo hacer de nuestras Fuerzas Armadas guardias nacionales, como también se dijo anteriormente»
La solicitud para ser socio global de la OTAN. Difícil que acepten a la Argentina, cuando el Reino Unido es uno de los socios miembros fundadores. El Comando Marítimo Combinado, con sede en Bahrain, que nos involucra de manera directa en el conflicto que se estaba llevando adelante en Medio Oriente, gratis además. Y por último, la convocatoria que hizo el presidente de los Estados Unidos, al Bord Peace, esa mesa de paz donde los países más importantes de la región ni siquiera participan. No está Brasil, no está México, no está Colombia, ahí está la Argentina adhiriendo, no sabemos a qué.
Y que a partir de este Congreso, muy especialmente, podamos renovar el vínculo del peronismo con las Fuerzas Armadas. Renovar ese vínculo que tiene un fuerte apego territorial (…) donde efectivamente cada hombre y mujer que viste el uniforme sepa y comprenda que no hay política de defensa posible si no es también de la mano de la justicia social».
FRANCISCO CAFIERO. POLITÓLOGO UNLA.
Yo me acuerdo cuando llegamos en el 2019 con Agustín, no había mecanismo, no había mesa multilateral. El Consejo Sudamericano de la UNASUR estaba totalmente desarticulado, pero había vínculos bilaterales. Y con Agustín empezamos a fortalecer los vínculos bilaterales con Brasil, con Chile, Uruguay, con Bolivia, con Paraguay. Y después, cuando dejamos la gestión con Jorge, ya existía el Consenso de Brasilia, existían los mecanismos regionales para las operaciones de mantenimiento de la paz. Es decir, hubo una construcción concreta en materia de política regional de defensa.
¿Y qué hacer? Bueno, uno con Brasil, nuestro principal socio, finalmente, poner en marcha, estamos ya un conjunto binacional para hacer aquello que planteaban acá Jorge y Agustín, de las patrullas combinadas en el Atlántico Sur, la doctrina combinada, la industria para la defensa. Con Chile, relanzar la fuerza binacional de Cruz del Sur, una fuerza única en la región destinada a las operaciones de mantenimiento de la paz. Con Uruguay, todo lo que tiene que ver con sus experiencias vinculadas a las operaciones de mantenimiento de paz, es el país que más personal aporta a las misiones de paz de las Naciones Unidas. Con Paraguay y con Bolivia, finalmente poder venderles el radar y tener una política de cara a nuestra hidrovía. Y con toda la región poner a disposición lo importante tenemos el conocimiento y formación profesional del personal de nuestras Fuerzas Armadas.
Digo esto porque hay una frase de Cook que me gusta mucho que dice que el pasado es semilla, no proyecto. Pero tomando en cuenta lo hecho para tomarlo como lecciones aprendidas, implica encarar un camino hacia la integración regional, hacia un sistema regional defensa donde pongan, donde el protagonismo de las Fuerzas Armadas sea esencial para los intereses.
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